尊敬的原清军委员：

您提出的《关于系统规范道路停车执法，全面提升新乡城市治理效能的提案》已收悉。提案聚焦我市"道路违停执法"涉及群众日常出行的身边事，从法理基础、执法主体、执法行为等方面提出了针对性的对策建议。市司法局结合工作职责，认真进行了学习研究，围绕"健全标准化执法与全链条监督机制"的建议进行了全面梳理并进行整治，现答复如下：

一、关于《道路停车执法工作规范》。新乡市已制定《机动车违法停车操作规程》《关于对违规停车辆信息采集工作的有关规定》，对违停车辆执法流程进行了细化。2026年4月7日，市司法局印发《关于制定裁量标准的提示函》，要求市城管局等职能部门结合上位法修订情况及时对本地行政处罚裁量基准进行修改。同时，加大执法资格"源头"管理，向社会公示行政执法主体573家、行政检查事项9740项，清理不符合条件的组织1个；为执法人员办理执法证件565张，核查执法证件441张，注销执法证件351张，坚决杜绝不具备资格的组织和人员实施行政检查。

二、落实"三项制度"规范行政执法。通过案卷评查、"伴随式"执法监督、重大行政处罚案卷备案审查等手段，加大对行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等落实情况进行监督。建立行政执法监督与"12345"便民服务热线、行政复议监督、监察监督联动机制，完善争议协调、案件移送、责任追究等制度。印发《新乡市依法推进涉诉行政争议实质化解工作实施意见》《新乡市行政诉讼败诉责任追究与容错免责办法》，进一步压实行政执法责任落实，今年以来共梳理核查279条问题线索，制发监督意见书73份。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，受理涉及违停处罚的复议申请413件，办结311件，推动职能部门规范执法。

三、推行"四张清单"强化柔性执法。我市于2021年建立"四张清单"制度，印发《关于推行"四张清单"制度推进包容审慎监管工作的通知》，在全省率先全面推行不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单和不予行政强制事项清单制度。2025年，向市城管局发出执法监督意见书，督促在我市全域范围内大力推行"10 分钟轻微违停短信提醒"的柔性执法举措，让群众出行更便捷、更放心。2026年6月下发通知，要求各执法部门依法对清单进行动态调整和公示，确保事项精准、标准统一、全市适用。今年以来，全市各行政执法单位共办理免罚、办理减轻处罚、从轻处罚案件、不予行政强制共2.92万件。

感谢您对我市"道路违停执法"工作的关心和支持。下一步，我局将持续推进"道路违停执法"的规范化建设，指导相关执法部门深化包容审慎监管，以服务型行政执法的方式向公众传递执法的温度，全力为市域高效能治理提供法治保障。

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2026年7月27日